Flickr
Valsts aizsardzības mācības un Jaunsardzes likuma mērķis tiek veiksmīgi sasniegts – gan valsts aizsardzības mācība, gan Jaunsardzes programma strukturēti nodrošina bērniem un jauniešiem iespēju apgūt viņu vecumam atbilstošas zināšanas un prasmes valsts aizsardzībā. Tas secināts likuma pēcpārbaudes jeb ex-post ietekmes novērtējumā.
Trešdien, 20. maijā, Valsts aizsardzības mācības un Jaunsardzes likuma ex-post ietekmes novērtējuma rezultāti prezentēti seminārā Valsts kancelejā, kas mērķtiecīgi turpina attīstīt tiesību aktu pēcpārbaudes novērtēšanas praksi. Ex-post novērtējums ļauj saprast, vai tiesību akts darbojas, kā iecerēts – vai tas sasniedz savu mērķi un vai tam ir pozitīva ietekme uz mērķa grupām. Likuma pēcpārbaudes novērtējums atklāj, vai likuma mērķis ir aktuāls, vai tas tiek sasniegts, vai pastāv regulējuma nepilnības, un līdz ar to ļauj pieņemt pamatotu lēmumu par konkrētā tiesību akta vai tā īstenošanas mehānismu pārskatīšanu.
Valsts aizsardzības mācības un Jaunsardzes likuma ex-post ietekmes novērtējumā secināts, ka Jaunsardzes programma mērķus sasniedz pilnīgāk nekā valsts aizsardzības mācība. Proti, 94 % Jaunsardzē iesaistīto saskata praktisku un pilsonisku lietderību, savukārt valsts aizsardzības mācība mērķus pilnvērtīgi sasniedz tikai militārajā dimensijā, tādējādi apstiprinot nepieciešamību līdzsvarot valsts aizsardzības mācības programmu attiecībā uz pilsoniskajai aktivitātei un noturībai krīzes situācijās veltītajiem mācību moduļiem.
Izglītības iestādes valsts aizsardzības mācības ieviešanu vērtē kā sekmīgu, taču vienlaikus saskaras ar izaicinājumiem, kas saistīti ar loģistiku un infrastruktūru, piemēram, pilsētvidē bieži trūkst piemērotu ārtelpu praktiskajām nodarbībām, atklāts likuma ex-post ietekmes novērtējumā.
Seminārā Valsts kancelejas Valsts pārvaldes politikas departamenta vadītāja Ilona Anna Eklona uzsvēra, ka veiktais likuma pēcpārbaudes izvērtējums ir nozīmīgs, jo ex-post izvērtējumi, kas Latvijā aizvien tiek veikti reti, ir būtisks instruments mūsdienīgai un datos balstītai pārvaldībai. Šis novērtējums kalpos kā paraugs citām ministrijām tiesību aktu ietekmes izvērtēšanā. Tāpat viņa akcentēja, ka Valsts aizsardzības mācības un Jaunsardzes likuma izvērtējums ir nozīmīgs arī pēc būtības, jo skar jauniešu zināšanas, prasmes un iesaisti valsts noturības stiprināšanā, kas ir īpaši svarīgi laikā, kad sakaramies ar dažādiem izaicinājumiem un apdraudējumiem. Līdz ar to ir svarīgi ne tikai ieviest programmas, bet arī regulāri izvērtēt to rezultātus un veikt nepieciešamos uzlabojumus, pauda I. A. Eklona.
Aizsardzības ministrijas valsts sekretāra vietniece - Juridiskā departamenta direktore Sanita Žogota seminārā apliecināja, ka Valsts aizsardzības mācības un Jaunsardzes likuma ex-post ietekmes novērtējums dod vērtīgu ieskatu tajā, kā veicies, ieviešot un piemērojot likumu. “Pētījuma nepieciešamību, līdzās ģeopolitiskajām norisēm un Valsts aizsardzības dienesta ieviešanai, noteic arī Valsts aizsardzības mācības un Jaunsardzes likums, kurā noteikts, ka Valsts aizsardzības mācības saturu pārskata reizi divos gados. Bet ar šo novērtējumu darbs nebeigsies. Lai uzturētu un attīstītu valsts aizsardzības mācību programmu un Jaunsardzi, jāveic pastāvīgs darbs, un tas kopā ar Jaunsardzes centru tiks turpināts.”
Jaunsardzes centra direktors pulkvedis Valts Āboliņš seminārā sacīja: “Likuma ietekmes izvērtējums ļauj Jaunsardzes centram aizstāt subjektīvus pieņēmumus ar datos balstītu analīzi. Pētījumā pamatotā pieeja sniedz iespēju plānot un īstenot tādas izmaiņas valsts aizsardzības mācības un Jaunsardzes programmās, kas optimizē mērķu sasniegšanu un paaugstina piešķirto finanšu līdzekļu izmantošanas efektivitāti.”
Seminārā piedalījās aizsardzības politikas un izglītības politikas veidotāji un īstenotāji, aizsardzības jomas eksperti, kā arī pētījumā iesaistītās puses un pārstāvji no Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem, akadēmiskās vides, pašvaldībām, pilsoniskās sabiedrības.
Valsts aizsardzības mācības un Jaunsardzes likuma ex-post novērtējums publicēts Valsts kancelejas mājaslapā mk.gov.lv/lv/expost. Līdz šim pēc Valsts kancelejas iniciatīvas un ar tās finansiālu un metodoloģisku atbalstu vērtēta arī citu tiesību aktu ex-post ietekme, tostarp Dzīvojamo telpu īres likuma ex-post ietekme, kā arī Plastmasu saturošu izstrādājumu patēriņa samazināšanas likuma ex-post ietekme.
Vadlīnijas tiesību aktu ietekmes pēcpārbaudes jeb ex-post novērtēšanai izstrādājusi Valsts kanceleja sadarbībā ar neatkarīgiem ekspertiem un konsultējoties ar nozaru ministriju pārstāvjiem. Vadlīniju uzdevums ir attīstīt tiesību aktu izvērtēšanas praksi Latvijā un datos balstītu lēmumu pieņemšanu, sekmējot tiesību aktu kvalitāti un efektivitāti.
