Latvijas Republikas Saeimai
Latvijas Republikas Ministru kabinetam
Latvijas Republikas Saeimas frakcijām
Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisijai
Nevalstisko organizāciju un Ministru kabineta sadarbības memoranda īstenošanas padomes nostāja par priekšlikumiem saistībā ar Sabiedrības integrācijas fonda likvidēšanu
Nevalstisko organizāciju un Ministru kabineta sadarbības memoranda īstenošanas padome (turpmāk - Memoranda padome), sekojot līdzi aktuālajām diskusijām par valsts budžeta 2026. gadam veidošanu, kategoriski iebilst gan pret priekšlikumiem likvidēt Sabiedrības integrācijas fondu (turpmāk - SIF), gan pret nesamērīgiem un neizdiskutētiem SIF programmu finansējuma samazinājumiem, kas apdraud to īstenošanu.
Memoranda padome uzskata, ka SIF likvidēšana ne tikai nesasniegs plānotos taupības mērķus, bet radīs pretēju efektu – palielinās administratīvo slogu, mazinās programmu efektivitāti un atgriezīs pie vēsturiski atzītas neefektīvas pārvaldības. Vienlaikus jebkuri strauji finansējuma samazinājumi paralizēs jau iesāktās un sabiedrībai kritiski svarīgās atbalsta programmas.
Memoranda padome uzsver, ka SIF saglabāšana ir būtiska fiskālās disciplīnas, mērķtiecīgas resursu izmantošanas un koordinētas sabiedrības integrācijas politikas nodrošināšanai:
Pirmkārt, SIF ir vienīgā institūcija Latvijā, kas spēj operatīvi reaģēt uz jauniem izaicinājumiem. Tieši ar SIF palīdzību bija iespējams ātri izveidot programmas Ukrainas civiliedzīvotāju atbalstam. Tāpat katru gadu ar SIF atbalstu tiek nodrošinātas vairāk nekā 420 000 pārtikas pakas mazturīgajiem, psihosociālais atbalsts, latviešu valodas kursi, atbalsts daudzbērnu ģimenēm (3+ programma), ģimenēm draudzīgu darba vietu un pašvaldību programmas, mediju daudzveidības iniciatīvas un atbalsts diasporai. Tas pierāda, ka centralizēts modelis darbojas efektīvi. Sadalot šīs funkcijas, tiks zaudēta spēja ātri un mērķtiecīgi risināt krīzes un veidot saliedētu sabiedrību.
Otrkārt, SIF darbojas kā centralizēts mehānisms, kas pārskata visu valsts atbalstu sabiedrības integrācijas jomā. SIF padomes sastāvā ir kultūras ministre, izglītības un zinātnes ministre, labklājības ministrs, viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrs un tieslietu ministre – tādējādi nodrošinot starpnozaru prioritāšu saskaņošanu un novēršot finansējuma sadrumstalotību. Rezultātā publiskā finansējuma līdzekļi nonāk tur, kur tie ir visvairāk nepieciešami, nevis izkliedējas pa vairākām ministrijām. Tieši šī centralizācija ļauj katru gadu efektīvi īstenot vairāk nekā 300 projektus ar kopējo budžetu virs 30 miljoniem eiro.
Treškārt, SIF 20 gadu laikā ir izveidojis vienu no efektīvākajiem publisko līdzekļu sadales mehānismiem Latvijā. Centralizētā projektu iesniegšanas un uzraudzības sistēma (MAP), profesionāla risku novērtēšanas komanda un caurredzama vērtēšanas procedūra ļauj izvairīties no dublēšanās un nevajadzīgiem izdevumiem. SIF administratīvās izmaksas ir zemākas par 5% no kopējā programmu budžeta – tas ir izcili zems rādītājs salīdzinājumā ar līdzīgām struktūrām citās Eiropas valstīs. Decentralizējot funkcijas pa ministrijām, katra no tām būtu spiesta veidot savas struktūras, kas vairākkārtīgi pārsniegtu pašreizējās SIF izmaksas.
Memoranda padome atgādina, ka par programmu centralizētu pārvaldību tika lemts 2016. gadā, pamatojoties uz advokātu biroja "COBALT" izvērtējumu. Tajā tika secināts, ka sabiedrības integrācijas jomas uzdevumu vēsturiskā sadrumstalotība dažādu institūciju pārziņā rada neefektīvu resursu izmantošanu un ierobežo pārskatāmību. Toreiz tika ieteikts izveidot vienotu, caurspīdīgu un pārskatāmu institucionālo mehānismu – tieši to, par ko laika gaitā ir kļuvis SIF.
Līdz ar to priekšlikums likvidēt Sabiedrības integrācijas fondu būtu solis atpakaļ – tas atceltu gadiem īstenoto darbu atbalsta sistēmas sakārtošanā un atgrieztu jomu sadrumstalotā pārvaldībā, kas vēsturiski tika atzīta par neefektīvu.
Tāpēc Memoranda padome aicina valdību un Saeimu noraidīt visus priekšlikumus par SIF likvidēšanu; atteikties no nesamērīgiem SIF programmu budžeta samazinājumiem; turpināt centralizācijas ceļu, nododot SIF administrēšanā citas vēl šobrīd ministriju pārziņā esošās programmas; rīkot plašas konsultācijas ar pilsonisko sektoru un ekspertiem pirms jebkuriem lēmumiem, kas skar sabiedrības integrācijas politiku. Memoranda padome uzskata, ka patiesa taupība slēpjas optimizācijā nevis struktūru iznīcināšanā, un SIF ir piemērs veiksmīgam modelim, kas kalpo Latvijas sabiedrības interesēm.