|
Управление качеством в государственном управлении свидетельствует о соблюдении таких основных принципов, как отчетность и эффективность. Качество услуг включает в себя доступное время работы учреждений, соответствующее оборудование зданий и отношение работников, простоту или, наоборот, сложность получения услуг и другие факторы.
Реализация стратегического подхода к оказанию качественных услуг в государственном управлении в Латвии началась в 1999 г., когда была создана межминистерская рабочая группа, которая разработала, а Кабинет министров 4 декабря 2001 г. принял правила №501 “Правила о введении системы руководства качеством в учреждениях государственного управления” и 11 декабря 2001 г. – рекомендации №1 “Рекомендации по введению системы руководства качеством в учреждениях государственного управления”. Данные нормативные акты базируются на требованиях стандарта ISO 9001:2000 или соответствии национальному стандарту Латвии LVS EN ISO 9001, и в них содержатся основные требования к введению системы руководства качеством в институциях государственного управления.
Введение руководства качеством и обеспечение качества услуг в Латвии является децентрализованным, введение руководства качеством и обеспечение качества услуг в Латвии является добровольным процессом – решение о введении руководства качеством принимает руководитель учреждения.
По результатам проведенного Государственной канцелярией опроса (ссылка на опрос) 42.5% из опрошенных учреждений прямого государственного управления вводят управление качеством, 65.9% планируют его введение. Более половины респондентов вводят управление качеством в соответствии с вышеупомянутыми правилами Кабинета министров – стандартом ISO (ссылка на Латвийскую ассоциацию качества) или приспосабливая его к потребностям учреждения, 11,8% - в соответствии с Всеобщим управлением качеством (TQM), 4,4% - в соответствии со Всеобщей системой оценки (CAF) или с использованием других инструментов управления качеством.
Учреждения государственного управления в странах Европейского Союза для оценки качества часто используют Общую систему оценки – ОСО (Common Assessment Framework – CAF) (ссылка на раздел EIPA CAF). Она включает в себя главные черты Модели отличий и Модели Спейера EFQM применительно к их использованию в учреждениях государственного управления. Построение Общей системы оценки базируется на двух принципах – соответствие и применяемость к особым признакам организаций государственного управления; совместимость с другими наиболее распространенными организационными моделями в организациях государственного управления и частных организациях в Европе.
Латвийская награда качества (ссылка на Латвийскую ассоциацию качества) носит способствующий характер. Ее цель – заинтересовать в систематическом привлечении внимания к вопросам качества и требованиям рыночной экономики. Учреждения государственного управления оценивают в отдельной категории по критериям для крупных предприятий.
Работники государственного управления могут освоить введение управления качеством в Государственной школе администрации.
Для способствования введению управления качеством в учреждениях государственного управления разработаны рекомендации по введению системы управления качеством, учитывающие опыт учреждений государственного управления Латвийского государства и стран Европейского Союза, а также усовершенствована система обучения по вопросам управления качеством.
|
