Этап разработки проектов документов планирования политики и проектов правовых актов

Согласно упомянутому в декларации, в министерствах происходит подготовка проектов документов планирования политики и правовых актов. На этом этапе планировщики политики в министерствах производят первичную оценку предлагаемой политики, прогнозируя возможное влияние политики или правового акта на общество как в экономическом, так и в финансовом аспекте. Также изучается влияние правового акта или политики на различные вовлеченные группы. Все чаще министерства, начиная разрабатывать проект правового акта и проект документа планирования политики, приглашают экспертов НГО, поскольку министерствам необходима дополнительная информация и точки зрения в соответствующей сфере. В некоторых министерствах созданы консультативные советы, которые постоянно принимают участие в разработке проектов правовых актов и проектов документов планирования политики и дают по ним заключения.

Виды документов дефинированы в Катибас руллис (положение о порядке – прим.перев.) Кабинета министров

Внешние нормативные акты:

1. Сатверсме Латвийской Республики.

2. Законы и международные договоры, которые внесены в правовую систему Латвии законом, правила Кабинета министров, имеющие силу закона, которые приняты в порядке, установленном статьей 81 Сатверсме Латвийской Республики.

3. Правила Кабинета министров и международные договоры, которые включены в правовую систему Латвии правилами Кабинета министров.

4. Правила, обязательные для самоуправлений.

Внешние нормативные акты принимают или издают органы публичных лиц, легитимированные Сатверсме Латвийской Республики, законами, – Саэйма, Кабинет министров и самоуправления. Внешние нормативные акты являются обязательными для всех частных лиц, в том числе – для юридических лиц.

Саэйма принимает законы.

Кабинет министров издает правила, инструкции, рекомендации. Кабинет министров принимает решения в виде распоряжения или протокола решения.

Самоуправления издают обязывающие правила, которые являются обязывающими только на территории соответствующего самоуправления

Внутренние нормативные акты:

Инструкции, рекомендации, регламенты, положения, правила внутреннего распорядка и поведения и другие распорядки принятия решений управления.

Внутренние нормативные акты не являются обязательными для частных лиц. Их издает Кабинет министров, министерства, учреждения, должностные лица, и эти акты являются обязательными для субъектов, подчиненных соответственно Кабинету министров или институциям и должностным лицам

Возможности НГО на данном этапе:

1. Участие в данном этапе дает наиболее эффективные возможности – за счет предоставления наиболее полной информации об имеющейся ситуации и возможном направлении деятельности, НГО имеют возможность предлагать свои решения и экспертизу.
2. Возможно участие в рабочей группе по разработке документа планирования политики или нормативного акта или также предоставление заключения (Собрание государственных секретарей, заседание комитета Кабинета министров, заседание Кабинета министров).
3. Точка зрения НГО может вызвать дискуссию в обществе (публикации, демонстрации и др) при посредничестве средств массовой информации.

© использована информация, подготовленная Государственной канцелярией