|
Latvijas Republikas valdības veidojošo
8. Saeimas frakciju Koalīcijas līgums
2004. gada 1. decembris
Latvijas Republikas Saeimā ievēlēto partiju frakcijas:
Tautas partija, partija Jaunais laiks, Latvijas Pirmā partija un Zaļo un zemnieku savienība (visas kopā turpmāk tekstā sauktas “frakcijas”), uzņemoties atbildību par Latvijas valsts ilgtspējīgu attīstību, vienojas par sekojošo:
Izveidot kopīgu valdību sekojošā sastāvā:
Valdības sastāvs: - Ministru prezidents
- Aizsardzības ministrs
- Ārlietu ministrs
- Bērnu un ģimenes lietu ministrs
- Ekonomikas ministrs
- Finanšu ministrs
- Iekšlietu ministrs
- Īpašu uzdevumu ministrs elektroniskās pārvaldes lietās
- Izglītības un zinātnes ministrs
- Kultūras ministrs
- Labklājības ministrs
- Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs
- Satiksmes ministrs
- Tieslietu ministrs
- Veselības ministrs
- Vides ministrs
- Zemkopības ministrs
- Īpašu uzdevumu ministrs sabiedrības integrācijas lietās
Lai nodrošinātu efektīvu, stabilu un profesionālu valdības darbu līdz 8. Saeimas pilnvaru termiņa beigām;
Lai nodrošinātu raitu un pilnīgu valdības deklarācijas izpildi;
Lai iedibinātu koleģiālus, konstruktīvus un saliedējošus sadarbības un līdzsvara mehānismus koalīcijas partneru starpā;
Lai izvairītos no negatīvajām sekām, pie kurām varētu novest atsevišķu valdības locekļu vai partiju destruktīva darbība vai centieni dominēt pār citiem partneriem;
Ar šo puses vienojās par ētiskajiem standartiem koalīcijas darbā, lēmumu saskaņošanas procedūrām, savstarpējo atbildību pienākumiem un tiesībām.
Vispārējie principi
1. Koalīcijas partneru starpā jāievēro vispārpieņemtās ētikas normas – savstarpēja cieņa, uzticība, koleģialitāte un godprātības princips. Šīm normām jāvalda ne tikai valdības savstarpējā sadarbībā, bet arī attiecībās ar pilsonisko sabiedrību, medijiem un politisko opozīciju. Valdībai ar savu labo piemēru ir jārāda vienotības paraugs – ir jāmazina gan sabiedrības sašķeltība, gan plaisa starp varu un sabiedrību.
2. Koalīcijas partneriem ir jāuzņemas solidāra atbildība par to, lai valdības lēmumi tiktu izsmeļoši, atklāti un racionāli pamatoti un argumentēti sabiedrībai un medijiem.
3. Atklātība un rūpes par visu valdības lēmumu izsmeļošu atspoguļošanu un izskaidrošanu ir katra valdības locekļa pienākums.
4. Katrai partijai ir jāuzņemas atbildība par sevis izvirzīto ministru atbilstību augstākajiem morāles standartiem, kā arī uzticību labēji konservatīvās politikas ideāliem.
5. Valdību veidojošajiem koalīcijas partneri uzņemas solidāru atbildību par valdības darba rezultātiem.
6. Valdība nodrošina pēctecības principu un atbildību par iepriekšējo valdību veiksmīgi iesākto darbu turpināšanu.
7. Valdību veidojošie koalīcijas partneri visādi atbalsta un veicina valdības, savu kolēģu un partneru darbu un centienus Latvijas valsts labā.
8. Valdības veidojošo politiķu – Ministru prezidenta un ministru pienākums ir paust vienotu nostāju visos ārpolitikas jautājumos
1. Frakciju sadarbību nosaka šādi noteikumi:
1) Frakciju sadarbības nodrošināšanai tiek izveidota Koalīcijas padome, kurā tiek iekļauti Ministru prezidents, divi Tautas partijas frakcijas pilnvarotie pārstāvji un pa trim pilnvarotiem pārstāvjiem no pārējām koalīcijas frakcijām. Koalīcijas padome izskata jautājumus, kas ietilpst Saeimas vai valdības kompetencē, vai arī, ja tā izskatīšanu Koalīcijas padomē pieprasa Ministru prezidents vai kāds no koalīcijas partneriem un tie bijuši pieejami valdību veidojošo frakciju vadītājiem ne mazāk kā 24 stundas iepriekš. Koalīcijas padomei ir konsultatīvs raksturs;
2) Koalīcijas padome sanāk ne retāk kā vienu reizi nedēļā;
3) Koalīcijas padomi vada un sastāda darba kārtību Ministru prezidents, viņa prombūtnē un pilnvarojumā – kāds no ministriem;
4) Koalīcijas padomē katrai frakcijai ir viena balss. Lēmumi tiek pieņemti ar to frakciju balsu vairākumu, kurām Saeimā ir vismaz 51 balss, frakcijām balsojot “par” vai “pret”.
5) Koalīcijas padomes sēdes tiek protokolētas. Protokolus paraksta katras frakcijas pilnvarots pārstāvis nākamajā Koalīcijas padomes sēdē;
6) Koalīcijas padomes sēdēs pēc Ministru prezidenta vai koalīcijas frakcijas vadītāju uzaicinājuma ar padomdevēja tiesībām var piedalīties ministri, Saeimas deputāti un ministru prezidenta padomnieki;
7) Ministru skaits un proporcijas, par kurām frakcijas ir vienojušās, ir noteikts pamatojoties uz pie frakcijas piederošo deputātu skaitu Saeimā. Šī proporcija tiek nekavējoties mainīta, ja valdību atbalstošo deputātu faktiskais skaits atšķiras no frakcijas deputātu kopējā skaita, jeb pašas frakcijas deputātu skaits samazinās.
8) Valdību atbalstošo deputātu skaitu, nosaka pēc Saeimas balsojumiem par valdības iesniegtajiem likumprojektiem.
9) Ierosināt ministru skaita un proporciju izmaiņas var jebkurš koalīcijas partneris, bet galīgo lēmumu šajā jautājumā pieņem Ministru prezidents.
2. Frakciju un pie frakcijām piederošo deputātu tiesības:
1) Tikties ar ministru prezidentu ne vēlāk kā 48 stundu laikā pēc frakcijas rakstiska lūguma;
2) Rakstiski ierosināt citas, Koalīcijas līgumu pārkāpušas frakcijas pārstāvniecības samazināšanu valdībā;
3) Gadījumos, kad Ministru prezidents motivēti pieprasa kāda ministra atkāpšanos, vai arī ministrs atkāpjas pēc savas iniciatīvas, vai arī Saeima izsaka neuzticību ministram, attiecīgā frakcija var izvirzīt nākamo ministra amata kandidātu.
3. Frakciju un pie frakcijām piederošo deputātu pienākumi:
1) Veicināt ātru valdības iesniegto likumprojektu izskatīšanu Saeimas komisijās;
2) Bez iepriekšējas saskaņošanas Koalīcijas padomē neiesniegt Saeimā likumprojektus, kas skar Valsts pamatbudžetu, speciālos budžetus vai budžeta tiesības, kā arī neatbalstīt šādus likumprojektus, ja tos iesniedz opozīcija;
3) Neierosināt un neatbalstīt deputātu pieprasījumus, priekšlikumus par neuzticības izteikšanu Ministru kabinetam vai atsevišķiem tā locekļiem, kā arī opozīcijas ierosinātu Saeimas ārkārtas sēžu sasaukšanu;
4) Pirms apspriešanas un lēmuma pieņemšanas Koalīcijas padomē neierosināt un neatbalstīt aicinājumus sarīkot tautas nobalsošanu, aicinājumus Valsts prezidentei neizsludināt kādu likumu, aicinājumus veidot parlamentārās izmeklēšanas komisiju, kā arī parakstīt pieteikumu lietas iesniegšanai Satversmes tiesā;
5) Neuzdot jautājumus ministriem Saeimas Kārtības rullī paredzētajā kārtībā, izņemot gadījumus, ja uz jautājumu parasta iesnieguma formā nav saņemta atbilde 20 dienu laikā, vai arī tā ir neapmierinoša;
6) Rakstiski informēt pārējās frakcijas un Ministru prezidentu par iecerētu ministra atsaukšanu vismaz vienu nedēļu pirms šāda lēmuma galīgās pieņemšanas;
7) Rakstiski informēt pārējās frakcijas un Ministru prezidentu vismaz 1 nedēļu pirms lēmuma galīgās pieņemšanas par nodomu izstāties no valdības vai neatbalstīt valdības sastādīto budžetu vai budžeta grozījumus;
8) Valdību veidojošo frakciju vadītāju pienākums ir saskaņot Koalīcijas padomē valdību veidojošo frakciju deputātu komandējumu grafiku, lai nodrošinātu nepieciešamo pozīcijas deputātu balsu skaitu Saeimas sēdēs;
9) Neierosināt un neatbalstīt deputātu priekšlikumus vai pieprasījumus, kas skar veselības aprūpi, bez saskaņojuma ar koalīcijas padomi.
4. Ministru Prezidenta tiesības:
1) Iekļaut Koalīcijas padomes darba kārtībā steidzamus jautājumus, rakstiski informējot frakciju vadītājus ne vēlāk kā 8 stundas iepriekš;
2) Izteikt publiskus, argumentētus brīdinājumus atsevišķiem ministriem par neapmierinošu darbu no profesionālā viedokļa;
3) Pieprasīt jebkuras frakcijas izvirzītā ministra demisiju ne tikai gadījumos, kad konkrētās personas darbs nav atbilstošs no profesionālās kvalitātes viedokļa, bet arī tad, ja minētā frakcija nepilda tās saistības, ko uzņēmusies ar šo vienošanos.
5. Ministru Prezidenta pienākumi:
1) Pildīt Koalīcijas padomē pieņemtos lēmumus;
3) Pirms lēmumu pieņemšanas Ministru kabinetā, ja tie iepriekš nav izskatīti Ministru kabineta komitejā, vismaz 8 stundas pirms valdības sēdes informēt frakciju vadītājus par šiem lēmumiem.
4) Informēt frakcijas par nodomu atbrīvot ministru, savu demisiju vai citām izmaiņām valdībā ne mazāk kā 48 stundas pirms šāda lēmuma juridiskas noformēšanas, šajā periodā tikties ar jebkuru frakciju pēc to pieprasījuma;
5) Informēt ministrus ne mazāk kā 24 stundas iepriekš par jautājumiem, kuri skar attiecīgo ministru kompetenci un kurus izskatīs Koalīcijas padome, ja vien tas nav valdības vai Saeimas darba kārtības jautājums;
6) Izturēties objektīvi pret visām frakcijām un sekot, lai tās ievērotu šīs vienošanās nosacījumus.
6. Nobeiguma noteikumi:
1) Šī vienošanās ir publisks dokuments, tā ir saistoša un aplūkojama vienīgi kopā ar “Deklarāciju par Ministru kabineta iecerēto darbību” (“Valdības deklarāciju”);
2) Šī vienošanās nezaudē spēku, ja kāda no frakcijām atstāj valdību.
Ministru prezidenta amata kandidāts,
Tautas partijas Saeimas frakcijas vadītājs A. Kalvītis
Tautas partijas
priekšsēdētājs A.Slakteris
Partijas Jaunais Laiks
priekšsēdētājs E. Repše
Partijas Jaunais Laiks
Saeimas frakcijas vadītājs K. Kariņš
Zaļo un zemnieku savienības
priekšsēdētāja I.Ūdre
Zaļo un zemnieku savienības
Saeimas frakcijas vadītājs A.Brigmanis
Latvijas Pirmās partijas
priekšsēdētājs Ē.Jēkabsons
Latvijas Pirmās partijas
Saeimas frakcijas vadītāja vietnieks Dz. Jaundžeikars
|
